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煙花爆竹解禁呼聲高漲

適當允許燃放煙花爆竹有著喜慶祥和、平安的寓意,各地可以因地制宜,而不是一刀切地禁止燃放。

圖片來源:視覺中國

記者 | 梁宙 實習記者 劉弋立

編輯 | 翟瑞民

春節前夕,云南媒體日前報道了一則“昆明主城可燃放煙花爆竹”的消息,此事在網上流傳以后被解讀為昆明率先解禁煙花爆竹。隨后,有關“昆明、溫州、福州、長沙等多地解禁燃放煙花爆竹”的消息引發外界熱議。

對此,2021年1月21日,界面新聞致電昆明市應急管理局危險化學品安全監督管理處,其工作人員回應稱,“昆明市全面解禁煙花爆竹燃放”是不實說法,該說法系一些自媒體的誤讀,昆明市有關售賣煙花爆竹的規定與去年相比沒有太大變化,今年仍將嚴管。

此前在1月20日,昆明發布微信公號稱,網絡中部分關于“昆明市全面解禁煙花爆竹燃放”的說法系部分網友錯誤解讀。主城轄區內所有學校、醫院等12類地點和區域全年禁止燃放煙花爆竹,8個主城區(含開發、度假區)為限制燃放地區,僅春節期間可銷售燃放,其余時段不得銷售燃放。不過,為保證危爆車輛運輸時間等原因,今年增加了3天的銷售燃放時間。

對于湖南長沙是否解禁煙花爆竹,長沙市公安局治安支隊工作人員對界面新聞表示,沒有接到類似“解禁燃放煙花爆竹”的通知,“今年和往年一樣,煙花爆竹只有在規定的地方才可以燃放”。

界面新聞查閱昆明、長沙、溫州、重慶等地今年的煙花爆竹燃放規定發現,相對去年,上述地區的煙花爆竹燃放規定并未放寬限制,仍是劃定了禁止和限制燃放煙花爆竹的地點與時間。

此前,國內部分城市還出臺了禁止銷售和燃放煙花爆竹的規定,如四川省瀘定縣政府規定,每年10月1日至次年6月15日,非經批準任何單位和個人不得銷售、儲存、燃放煙花爆竹;河南省鄧州市等地也發布了全域全時段禁止銷售燃放煙花爆竹的規定。

中南財經政法大學教授喬新生對界面新聞表示,燃放煙花爆竹是中國古代農耕文化的習俗,意為讓野生動物遠離人們,爆竹聲中一歲除。我們現在已經進入網絡社會、數字社會,沒有必要保留這個傳統習俗。

喬新生認為,我國多地禁止燃放煙花爆竹多年,移風易俗,已深入人心,燃放煙花爆竹帶來的污染遠大于傳統習俗給人們帶來的愉悅。此外,現在部分農村的村民以老年人、婦女和兒童居多,年輕人外出打工了,過年不能回去,也需要注意防范火災風險。

“近期,我國部分地方的疫情死灰復燃,大家都把關注的重心放在防止病毒擴散上。隨著社會形勢發生變化,人們的觀念也會發生變化,民間對解禁燃放煙花爆竹的呼聲也不會很大?!眴绦律J為,即使要解禁燃放煙花爆竹,也要經過法定的程序來改變地方性法規,現在離春節不到一個月的時間,能做到的可能性不大。

早在1980年代末,全國各大城市因燃放煙花爆竹而造成財產損失和人身傷害的事件逐年上升,輿論不斷呼吁要求政府采取措施禁放煙花爆竹。此后,我國多地陸續制定了禁放煙花爆竹的法規。

1993年12月1日,《北京市關于禁止燃放煙花爆竹的規定》正式生效,規定東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區為禁止燃放煙花爆竹地區,該規定在12年后的2005年12月廢止。同月,北京市出臺的煙花爆竹安全管理規定開始實施,其中規定“五環路以內的地區為限制燃放煙花爆竹地區”;2017年,該規定修改為“五環路以內(含五環路)區域為禁止燃放煙花爆竹的區域?!?/p>

《煙花爆竹安全管理條例》第28條規定,燃放煙花爆竹,應當遵守有關法律、法規和規章的規定??h級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。

該條例第42條規定,在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

據公安部2017年公布的數據顯示,其時全國共有444個城市禁止燃放煙花爆竹,其中省會市10個、地級市91個、縣(市)343個;764個城市限制燃放煙花爆竹,其中直轄市4個、省會市15個、地級市174個、縣(市)571個。

不過,近年來,始終有聲音希望適當放寬對煙花爆竹燃放的限制。尤其是去年以來,新冠肺炎疫情爆發后,作為中國傳統習俗中辟邪驅災的重要載體,解禁煙花爆竹的呼聲愈發高漲。

國家行政學院教授竹立家對界面新聞表示,春節是中國人的一個傳統喜慶節日,燃放煙花爆竹是老百姓祈求來年平安的一種方式。近一年來,我國受到新冠肺炎疫情的沖擊,部分老百姓可能對燃放煙花爆竹的想法會強烈一些。

竹立家建議,各地可以根據當地的實際情況來制定相應的規定?!坝行┑胤娇梢赃m當放寬煙花爆竹的燃放限制,如劃出定時定點允許燃放煙花爆竹的區域。另外,也要劃出限制燃放煙花爆竹和禁止燃放煙花爆竹的區域?!彼f,同時當地的消防部門需要進入戒備狀態,社區工作人員也應起到監督、指導作用。

“燃放煙花爆竹是中國傳統文化的一個組成部分,適當允許燃放煙花爆竹有著喜慶祥和、平安的寓意,各地可以因地制宜,而不是一刀切地禁止燃放?!敝窳⒓艺f。

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